習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，站在實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，以統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的宏大視野，用了很大篇幅對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)做出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造性提出新時代黨的建設(shè)總要求和“八項重點任務(wù)”，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達到新的高度，為推動機關(guān)黨建有新氣象新作為提供了根本遵循，指明了前進方向。

　　把握總要求體現(xiàn)時代性

　　新時代黨的建設(shè)總要求是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想黨建方略的集中體現(xiàn)。“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，指明了新時代黨的建設(shè)的根本原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的各方面建設(shè)都要有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。“堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，是黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針，也是黨的十八大以來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。只有把從嚴(yán)從緊從實貫穿和體現(xiàn)到黨的建設(shè)全過程，才能把黨建設(shè)得更加堅強有力。“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線”，在原有提法基礎(chǔ)上增加“長期”二字，更加聚焦黨的長期執(zhí)政和國家長治久安，也更加彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央登高望遠的歷史擔(dān)當(dāng)。“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，突出了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的政治屬性，抓住了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的根本點。“以堅定理想信念宗旨為根基”，就是要始終注重教育引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。“以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”，強調(diào)尊重黨員主體地位和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)全黨同志的創(chuàng)造活力，注重解決一些黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。總要求進一步明確了黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，這是黨的十九大報告的重大理論和實踐創(chuàng)新。第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，凸顯了黨的政治建設(shè)在黨的各項建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)和首要地位，這是中國特色社會主義進入新時代我們黨在政治上更加成熟的根本標(biāo)志；新增“紀(jì)律建設(shè)”，要求“把制度建設(shè)貫穿其中”，強調(diào)“深入推進反腐敗斗爭”，體現(xiàn)了黨的十八大以來“把紀(jì)律挺在前面”，堅持“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”，推進“制度治黨、依規(guī)治黨”的新經(jīng)驗新概括，充分表明我們黨堅定不移全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)肅紀(jì)的頑強意志和堅強決心。“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，是新的要求，是為了下決心解決黨的建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，表明新時代黨的建設(shè)要走好內(nèi)涵式發(fā)展的路子，更加注重黨的建設(shè)的實際成效。總要求確立了新時代黨的建設(shè)目標(biāo)，就是“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價值取向、政治定力、使命擔(dān)當(dāng)。

　　總要求內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)緊密，形成新時代黨的建設(shè)完整統(tǒng)一的科學(xué)體系。總要求雖然只有225個字，但非常全面地闡述了新時代黨的建設(shè)的根本原則、指導(dǎo)方針、主線、總體布局、目標(biāo)以及相互之間的辯證關(guān)系。原則是依據(jù)、是根本點，黨的建設(shè)要緊緊圍繞這個原則來展開，時刻不能游離、偏離；方針是遵循、是導(dǎo)向，引領(lǐng)著黨的建設(shè)沿著正確方向前進；主線是綱和魂，綱舉目張，魂在本在；總體布局是重點、是路徑，總體布局立起來了，黨的建設(shè)就有了實體支撐、有力抓手；目標(biāo)是指向和落腳點，黨的建設(shè)一切工作都要朝著這個目標(biāo)來加強、按照這個目標(biāo)來檢驗。對此，我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、統(tǒng)籌推進，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

　　踐行總要求關(guān)鍵在于以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，既要政治過硬又要本領(lǐng)高強。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設(shè)是統(tǒng)帥、是核心，政治建設(shè)抓好了，對黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張的作用。因此，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終做到政治過硬，同時還要全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，適應(yīng)黨長期執(zhí)政的能力要求。

　　總結(jié)新經(jīng)驗探索規(guī)律性

　　我們黨是執(zhí)政黨，黨和國家各級機關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。與其他部門相比，機關(guān)共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中。因此，機關(guān)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，機關(guān)黨的建設(shè)比一般基層黨組織建設(shè)具有更為特殊的重大意義，黨中央歷來高度重視。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅強的決心和空前的力度，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，機關(guān)黨建整體躍升。

　　五年來，全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐，加深了我們對機關(guān)黨建規(guī)律的認(rèn)識。主要有“六條體會”：一是必須堅持從政治上認(rèn)識和抓好全面從嚴(yán)治黨，始終解決好機關(guān)黨建工作的政治方向問題，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；二是必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于機關(guān)黨建的重要論述，始終解決好機關(guān)黨建的指導(dǎo)思想問題，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；三是必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終解決好機關(guān)黨建工作的總抓手問題，堅持用嚴(yán)明的紀(jì)律和寸土不讓的精神管好黨員、建好班子、帶好隊伍；四是必須堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合，始終解決好機關(guān)黨建的長效機制問題，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬；五是必須充分發(fā)揮黨支部的主體作用，始終解決好機關(guān)黨建“最后一公里”的問題，推動各項任務(wù)落實到每一個支部、每一名黨員；六是必須堅決落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，始終解決好機關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系問題，推動形成層層傳導(dǎo)壓力、分解責(zé)任、狠抓落實的工作局面。對這些規(guī)律性認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持好運用好發(fā)展好。

　　當(dāng)前和今后一個時期，我們的首要政治任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。機關(guān)黨建貫徹落實黨的十九大精神，既要把握總要求、體現(xiàn)時代性，又要總結(jié)新經(jīng)驗、探索規(guī)律性。只有這樣，才能使機關(guān)黨建有新氣象新作為。因此，初步考慮，機關(guān)黨建工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，進一步找準(zhǔn)機關(guān)黨建的切入點、結(jié)合點、著力點，嚴(yán)格落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，不斷提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，努力在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，為推進黨史工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強政治保證。落實這一總體思路，必須把握好“三條要求”：

　　一是要把政治建設(shè)作為根本建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”中直機關(guān)地位特殊、職責(zé)重大，是高層政治機關(guān)，離黨中央最近、服務(wù)總書記最直接，最應(yīng)在落實這一根本建設(shè)和首要任務(wù)上走在前、作表率。中直機關(guān)最大的政治，就是堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是要把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍作為核心任務(wù)。2010年9月，習(xí)近平同志在國土資源部調(diào)研時指出，機關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進本部門本單位各項任務(wù)的完成。這是對機關(guān)黨建工作職責(zé)的科學(xué)定位。要堅持做到黨的中心工作推進到哪里，機關(guān)黨建工作就要跟進到哪里，堅決防止和解決“兩張皮”和“一般化”問題。要積極探索黨建工作項目化、品牌化、實效化的實踐路徑，深度融入中心工作。

　　三是要把抓好黨建作為最大政績。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”因此，要堅持把黨建作為主業(yè)主責(zé)，盡快從抓常規(guī)性、事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移到抓根本、打基礎(chǔ)上來，進一步強基固本。要堅決落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，對各部門、各黨支部負(fù)責(zé)人的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，也要加大這方面的權(quán)重。

　　落實新任務(wù)增強創(chuàng)造性

　　新時代黨的建設(shè)“八項重點任務(wù)”中提出了許多新要求新舉措，具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性。我們必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性開展工作，務(wù)求取得更大成效。突出抓好“五個方面”：

　　一是新時代要有新的思想武裝。黨的十九大最大的亮點和最重要的歷史貢獻，就是確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，首要的、核心的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并用這一重要思想統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和行動。我們要充分發(fā)揮黨史部門獨特優(yōu)勢，堅持以室委中心組專題學(xué)習(xí)研討帶動各黨支部及時跟進學(xué)習(xí)，籌備開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，奮力開拓黨史工作新境界。

　　二是新時代要有新的干部隊伍。要堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對政治上不合格的“一票否決”，對廉潔上有問題的堅決不用。要發(fā)揮機關(guān)黨委與人事局合署辦公的優(yōu)勢，深化人才體制機制改革，激發(fā)研究人員活力。要堅持黨性鍛煉和基層鍛煉結(jié)合，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，培養(yǎng)更多優(yōu)秀年輕干部。

　　三是新時代要有新的戰(zhàn)斗堡壘。要以提升組織力為重點，突出政治功能，牢固樹立加強黨支部建設(shè)鮮明導(dǎo)向。要把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員落到支部，把群眾工作落到支部，防止和解決“燈下黑”問題。要嚴(yán)格落實“三會一課”制度，推進黨支部組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，在重大專項研究任務(wù)中成立臨時黨支部，讓黨小組“唱大戲”。要積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快實現(xiàn)機關(guān)黨建數(shù)字化。

　　四是新時代要有新的作風(fēng)形象。要強化中直機關(guān)形象既關(guān)系黨中央形象又關(guān)系黨的形象的認(rèn)識，以嚴(yán)而又嚴(yán)、緊而又緊的堅韌和執(zhí)著，堅決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。要貫徹落實中央八項規(guī)定《實施細(xì)則》精神，更好實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。要堅持抓早抓小、防微杜漸，探索建立黨史部門巡視機制，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　五是新時代要有新的運行機制。要積極推進機關(guān)黨建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，修訂完善機關(guān)黨委、紀(jì)委工作規(guī)則，建立機關(guān)黨建督導(dǎo)工作制度。要探索建立部門主要負(fù)責(zé)同志兼任黨支部書記之后的工作規(guī)范，不斷加強黨務(wù)干部培訓(xùn)，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。要學(xué)習(xí)借鑒中組部經(jīng)驗，改革機關(guān)黨委（人事局）處級機構(gòu)設(shè)置，建立和完善思想建設(shè)、優(yōu)化配置、培養(yǎng)選拔、管理監(jiān)督、激勵關(guān)愛有效機制。